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两会声音|重庆市政协委员:建议每年至少开展一次学生心理健康筛查

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1月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从重庆市政协委员、重庆江津区人大常委会副主任罗明兰处获悉,此次重庆市两会,其提交了一份关于加强青少年心理健康服务支持工作的提案,建议健全青少年心理健康服务体系,每年至少开展一次学生心理健康筛查。

罗明兰表示,近年来,青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率持续上升,她通过调查10万余名重庆市中小学生发现,有心理问题的学生占比约40%,有非常明确的心理问题的学生占比约24%,有抑郁症的学生占比超过12%。

罗明兰关注到,重庆市目前还存在相关问题需要解决,首先,工作机制有待进一步健全。她指出,配套制度缺失,重庆有25个区县没有健全的学校心理健康日常管理制度,有11个区县未建立心理危机预警机制和严重心理危机学生干预机制。同时,学校管理机制不畅。在《教育部基础教育司2022年工作要点》中,中小学心理健康教育属于德育工作范畴,但实际工作中,心理健康教育任务还涉及体卫艺、学生资助、教育教学科研、安全稳定等多方面。由于缺乏统一的归口管理工作机制,一些学校存在将心理健康教育纳入安全管理工作、将心理健康教育责任等同于德育工作等简单化倾向,不利于充分发挥心理健康教育作用。

其次,学校心理健康服务支持力度较弱。罗明兰称,学校辅导能力薄弱。她调研发现,虽然不少中小学的心理健康辅导室硬件条件有了很大改善,但大多数中小学辅导能力还处在“沙盘推演玩一玩、宣泄器材打一打”的初级水平。而且教师心理健康教育专业知识也非常匮乏,专职心理健康教师数量严重不足。重庆4060所中小学(含中职、技工、特殊教育、专门学校)仅有专职心理健康教师295名,远不能满足429万名中小学生心理健康教育的正常需要。

其三,缺乏专业化的社会支持力量。家庭支持力量薄弱。她对12000余名中小学生家长的调查结果发现,高达82.05%的家长不能对孩子进行有效的心理引导,66.67%的家长缺乏心理健康辅导相关知识。同时,心理健康公共服务资源也短缺,重庆只有重庆市精神卫生中心、重庆医科大学、重庆儿童医院等少数专门医疗机构设有心理门诊,重庆市未成年人心理健康辅导中心、团市委12355青少年服务台等个别平台设有咨询热线,专业化心理健康公共服务资源主要集中在中心城区,远郊区县及农村地区则相对短缺。

“青少年心理健康问题不容忽视,需进一步加强心理健康服务支持工作。”罗明兰说。为此,她提出四条建议。

建议完善工作机制,健全青少年心理健康服务体系。建立政府主导、部门协作、社会参与、专业技术人员服务的工作机制,由市、区(县)政府主导,分级健全中小学心理健康教育机构及青少年心理健康危机预防与管控的专门机构,实行归口管理,并将其纳入区县政府履职评价内容。督促学校理顺心理健康教育工作管理机制,每学年对学生开展不少于一次心理健康筛查,并将心理健康教育工作纳入学校日常督导工作内容。

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